大北沟镇人大工作报告 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ---2010年4月日在大北沟镇第一届人民代表大会

第五次会议上

大北沟镇人大主席 赵玉民

各位代表：

现在，我代表大北沟镇人大主席团向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。

一、2009年的工作回顾

2009年，大北沟镇人大在镇党委的坚强领导下，在县人大常委会的精心指导下，坚持学习和认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持以人为本，求真务实，开拓创新，切实发挥基层人大的监督作用，自觉将人大工作置于镇党委的领导下，充分发挥党在人大工作中的领导核心作用，努力将党的决策和主张通过法定程序变成决定、决议，使之成为全镇人民的共同行动。坚决贯彻党管干部的原则，依法行使选举任免权。紧紧围绕发展这一第一要务，正确处理好改革、发展、稳定的关系，通过依法行使职权为全镇经济建设和社会发展营造良好的环境。切实维护最广大人民群众的根本利益，密切联系群众，把人民群众普遍关心的热点和难点问题列入工作日程，督促相关部门及时解决；充分发挥人大联系人民群众的优势，坚持与时俱进，不断增强创新意识。按照宪法和法律规定的权限。充分发挥主观能动性，努力增强为人民服务的本领，通过一年来的努力工作，圆满地完成了各项目标任务，有效的促进了大北沟镇经济、社会又好又快的发展。

（一）坚持和依靠党的领导，有效履行人大工作职责

一年来，镇人大紧紧依靠党委领导，成功召开了第一届人大四次会议，科学审议并通过了政府工作报告及财政预决算报告。成功选举了一名人民政府副镇长，积极主动行使职权，为党委、政府建言献策。在农牧业、教育、民生、医疗、环保、城镇建设等方面，提出合理建议十一条，并有效监督政府各部门认真组织实施。

（二）做好人大代表工作，充分发挥人大代表参政议政作用

一年来，我镇人大强化了调查视察工作，积极组织代表开展调查视察活动，发挥好人大代表监督、协调的职权，切实为全镇经济又好又快发展保驾护航。一是组织代表深入村组，认真听取人民群众的意见和呼声，讲真话，讲实话，及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。积极开展村级干部职能定位、考核机制和保障机制的调研工作，为促进大北沟镇民生工程建设作出了积极的努力。二是定期组织人大代表视察，为全镇的产业结构调整出谋划策，提出合理的可行性意见。三是指导和帮助代表小组开展活动。通过开展各种座谈讨论，代表们互相交流学习生产、生活、工作等社会知识，讨论群众最关心的，与群众联系最密切的热点话题，从为群众解难题、办实事出发，建言献策，群策群力，作好老百姓的代言人。通过开展各式各样的代表活动，代表的作用从会议上延伸到闭会期间，深得广大群众的信任和支持，群众的民主法制意识和参政、议政意识也逐步增强。

（三）加强人大自身建设，积极适应新时期人大工作需要

一年来，我们围绕加强思想建设，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步增强了践行“三个代表”和科学发展观统领人大工作的自觉性，提高了主席团成员及人大代表的思想和业务素质，促进了依法行使职权的水平。首先镇人大把政治理论、业务学习和法律知识学习列入人大建设工作重点，不定期组织人大代表学习，从而提高了代表的素质，明确了工作方向。其次，进一步健全和完善了各项规章制度，并加强制度化管理，使人大工作进一步制度化、规范化、经常化。三是认真落实了岗位责任制，大力倡导了廉洁勤政，求真务实，顾全大局，团结协作的精神，使我镇人大工作始终充满着生机和活力。四是坚持实事求是、讲求实效的原则，经常深入基层，深入群众，广泛调查了解，多方听取意见，充分了解社情民意，形成了会前调研、会后督办的工作方法，确保了各项审议意见的科学性、正确性，使人大工作充分反映人民意愿，提高了镇人大工作的质量和水平。各位代表，2009年大北沟镇人大工作取得了一定的成绩，这是缘于县人大的具体指导镇党委的坚强领导和全体代表的共同努力，更离不开全镇人民以及各方面的大力支持与配合，在此，我谨代表镇人大主席团向全体人大代表，并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢。

回顾总结过去一年来的人大工作，我们深刻的体会到，要做好人大工作，必须坚持和依靠党的领导；必须切实维护最广大人民群众的根本利益。必须努力促进地区经济又好又快的发展，必须围绕中心工作行使职权；必须坚持与时俱进。不断创新工作方法。用加快发展来统揽人大各项工作。

　   二、2010年主要工作思路

各位代表，2010年是实施“十一五”规化的最后一年，也是我镇经济社会发展的关键一年。今年及今后一个时期镇人大工作的总体思路是：认真贯彻学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中共多伦县十二届四次、六次全委（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县人大十三届四次会议要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，服务发展、关注民生、推进法制、促进和谐，不断开创人大工作的新局面。

　  (一)、认真做好代表工作，密切同人民群众的联系

人大代表是人民群众选派到国家权力机关、代表人民行使管理国家权力的使者。乡镇人大代表在推动法律、法规，在农村的贯彻实施，促进基层民主政治建设的规范化、制度化、法制化，加强基层党委、政府和广大村民的沟通，起着不可替代的作用。随着我国民主法制建设的日臻完善，提高代表工作质量，做好代表工作的要求越来越高。乡镇人大代表的作用，归纳起来有五个，即：监督作用、代言人的作用、参谋助手作用、桥梁纽带作用和模范带头作用。为切实发挥好这些作用，今年我们将重点抓好以下工作：

　  1、完善代表小组工作制度。代表小组是人大代表在人代会闭会期间，日常工作、学习和活动的主要阵地，也肩负着实现代表依法监督职能的保障。建立健全代表小组活动制度，确保代表正确、有效行使人民赋予的权力。

　  2、加强对代表的服务工作。镇人大工作要通过勤走访，主动联系代表，将代表收集的意见、建议带上来，分类归纳，及时转办。要及时将上级人大下发的资料、新出台的法律、法规及业务书籍等送到代表手中，为代表学习了解业务知识、掌握人大工作动态提供方便。

　  3、组织代表活动。组织开展代表活动，是发挥代表作用的一种有效途径。镇人大除了将代表活动放在一些重大问题、重点工作及群众反映的热点和难点问题上，还将在注重活动的实效性上下功夫。今后，镇人大还将组织代表到其他地方参观考察，学习经验，开拓视野。

 (二)、履行监督职能，提高监督实效

1、广开言路，拓宽民主渠道。为使我们提出的各项工作计划更符合全镇工作大局，更加贴近人民群众普遍关心和社会普遍关注的热点难点问题，镇人大主席团今后将采用召开座谈会，发放征求意见表、公开工作计划和工作落实情况等方式，广泛征求基层代表、选民和广大群众对人大工作的建议和意见，真正做到问情于民、问计于民、问需于民，切实增强监督工作的针对性和实效性。

2、认真抓好各项执法检查。在认真开展好县人大常委会安排的执法检查的同时，结合全镇实际重点抓好《矿产资源法》、《土地承包法》、《安全生产法》、《人口与计划生育法》和《禁牧条例》等法律法规的执法检查。

3、突出重点，注重实效，在监督工作上取得更大成效。镇人大主席团将紧紧围绕镇党委确定的工作目标及工作重点，找准监督重点，选准监督议题，认真听取和审议镇人民政府专项工作报告，加强对镇财政预算和预算执行情况的监督力度，确保预算和决算严格按照镇人代会的批准执行；监督政府抓好财源培植，重点围绕农民增收、重点工程建设、扶贫项目和“三农”工作等工作重点进行检查和审议，加快农业产业结构调整，加快水、电、路等农村公益事业基础设施建设步伐，确保全镇社会主义新农村建设有效推进；组织县镇人大代表对重点工程建设，重大事项和群众反响强烈，有关民生的热难点问题进行视察，确保政府依法行政，在监督工作上取得更大的成效。

　  (三)、求真务实，进一步加强人大自身建设

人大主席团的自身建设是提升人大工作水平的基础和保障,只有加强自身的政治思想、学风、履职能力等建设，才能在贯彻党的路线、方针、政策和推进全镇经济社会发展中更好地发挥职能作用，才能推进人大工作不断有新的进步。

1、强化学习，提高素质，提升履职能力。一是要认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神和县委十二届四次、六次全委扩大会议精神，学习建设有中国特色社会主义理论，为适应人大工作提供思想保障。二是要认真学习宪法、监督法等法律法规，为开展法律监督和工作监督提供知识保障。三是学习人大业务，为开展人大工作提供履职保障。四是认真学习和领会中央和自治区、盟、县的文件和会议精神，把握镇党委、政府的工作思路和工作目标，明白工作重点，为人大监督提供工作依据。

2、转变作风，深入实际，认真抓好调查研究工作。调查研究是掌握情况必不可少的方法。要突出主题，抓住重点，围绕事关全镇改革发展稳定大局、关系人民群众切身利益的热点难点问题和要审议的镇政府专项工作深入调查研究，坚持从群众中来，到群众中去，反映真实情况，提出解决实际问题的可行性建议，提高调研实效。

3、形式多样，强化宣传，推进人大工作有序开展。加强人大宣传工作是推进民主法治建设的需要，是宣传法律法规的需要，更是展示镇人民政府及各部门各项工作的重要平台。通过多种渠道的宣传，不断增强全社会的民主法制意识和人民当家作主意识，让人民群众进一步了解和支持人大及其主席团的工作，同时对人大工作进行监督，促进我镇人大工作健康、有序开展。

(四)、 围绕中心，努力在各项工作上有新突破

人大主席团将在镇党委的领导下，紧紧围绕政府中心工作，以农民增收为突破口，积极为发展非公有制和劳务经济，解决民生等问题创造条件，配合完成好以下工作：一是围绕农民增收，积极推进社会主义新农村建设；二是以新农村建设为主线，积极推广和扩大新农村建设成果；三是围绕新农村建设，积极推进精神文明和社会文明建设；四是在发展的进程中，即时解决随之而来的新矛盾、新问题，努力促进社会和谐稳定。

各位代表，做好新时期的人大工作，是历史赋予我们的光荣使命，意义重大而深远，让我们在镇党委的坚强领导下，在政府和全镇人民的支持下，进一步振奋精神、开拓进取、务实创新，更加有效地发挥地方权利机关的作用，为建设富裕、文明和谐的大北沟镇做出新的更大的贡献。

　　　  谢谢大家