为进一步发展壮大大石砬村级集体经济，促进农村基层组织建设，加快新农村建设步伐，确保农村社会持续稳定健康发展，根据党的十七大报告和中央1号文件精神，现将大石砬村2009—2010年经济工作发展方案制定如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观，构建和谐社会的要求，积极探索适应社会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势，完善政策、分类指导，突出重点、多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

二、目标任务

根据村级不同的资源禀赋，探索村集体经济新的实现形式，2009年，实现村级集体经济年收入比上一年度增长10%，增加村级集体经济稳定性可支配收入，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。

三、发展思路

我村要在认真总结和借鉴近年来发展壮大村级集体经济成功经验的基础上，采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体经济。

（一）加快土地有序流转，盘活农村土地存量。土地作为村级集体经济最重要的组成部分，是村级集体组织最主要的资源。要顺应农村劳动力非农化的趋势，充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置，实现村级集体经济的可持续发展。

 （二）盘活村级闲置资产，激活村级集体经济活动力。村级集体发展过程中积累了一定量的固定资产，如土地、房屋等，可通过将集体资产租赁、出售、拍卖、招商引资搞开发、兴办企业等措施，盘活村级闲置资产，这是发展壮大集体经济、避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入的有效途径。

 （三）利用资源优势，实现农业产业化发展。按照“整村推进”的发展思路，坚持以市场为导向，以科技为支撑，结合我村实际，积极调整农业产业结构，一道农民建设优势特色产业基地，我村在育肥牛养殖方面有一定经验，在此基础上我村要发挥自身优势重点发展育肥牛产业。同时，农业服务要与农村产业经营相结合，创建“支部+协会”等各种服务体系。在种养业方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务。帮助农民解决农户或养殖户“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路”问题，通过有偿服务的形式增加集体收入。

四、保障措施

  （一）强化领导，提供组织保障。要把发展壮大村级集体经济工作提到重要议事日程，切实承担起发展壮大村级集体经济的责任。

  （二）强化管理，确保集体资产保值增殖。发展壮大村级集体经济，必须一手抓发展，一手抓管理，通过制度建设和规范化管理，提高村集体资金使用效率和资产收益率，确保集体资产保值增殖。

  （三）强化责任考核，建立长效激励机制。把发展壮大村级集体经济纳入对村干部年度工作业绩的考核内容，认真检查考核，严格兑现奖惩，建立发展村级集体经济工作的长效激励机制。

大石砬村党支部